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宁波小区违规装修层出不穷 住宅全装修或起抑制

时间:2021-09-21 19:00 作者:admin

  说起违规装修,几乎每个小区的物业部门都为此头疼。《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施细则》和《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》的相继发布实施,或能缓解并最终改变违规装修现象。

  昨天,家住福明路格兰郡庭小区的李林娜偶然发现,小区某幢楼顶层的一户业主将门窗全部拆除,外墙面也被敲得坑坑洼洼。

  “这样装修影响小区整体外立面,降低了小区的档次和形象。”不少业主对此表示不满。

  随着越来越多的住宅小区建成交付,一些业主为了扩大自家住房面积,擅自破坏外立面、侵占公摊面积,有的甚至敲掉承重墙,给房屋带来安全隐患。那么,房屋装修哪些做法属于违规?发现违规装修又该由谁来管?进入全装修时代,违规装修能否停步?连日来,记者就此进行了调查。

  记者在格兰郡庭小区看到,违规装修的房屋位于小区多层楼房的顶楼。由于高度关系,走到现场并不容易一下就能发现楼房外立面的异常。但是,当记者走到邻栋居民楼的3层楼时,从窗口遥望,就发现这间房屋的外立面显得“与众不同”。

  “我们小区顶楼住户都是赠送露台的,估计这户人家想把南北露台都封起来,改造成房间,所以整套房子原有的墙面几乎全敲掉了,连门窗也拆光了,看上去空荡荡的。”李林娜说。

  随后,记者走访紫郡、金湾华庭等几个小区,发现住户在顶楼、二楼露台等公共区域加装“阳光棚”的现象屡见不鲜。

  “这也算违规装修吗?”紫郡小区住户张一楠在自家顶楼的露台搭建了一个阳光房,用来养花、喝茶、晾晒衣物。她说,邻居们都是这样搭建的,自己平日里也没有意识到这种做法属于违规,早就习以为常了。不少住户表示,房屋露台上的部分位置很难充分利用起来,搭建阳光房能相对提高空间利用率。

  在金桥水岸、银亿上上城小区,记者还看到不少楼层的外立面都安装了延伸出来的晾衣架,有的还安装了雨棚。

  “小区规划都是整体性的,随意装修破坏了小区整体形象。而且有的住户在窗边加盖雨棚、伸缩晾衣架,遇到下雨天或者晾衣服时,雨(水)点会滴滴答答地响个不停,让人很不自在。”一位物业人员坦言。

  其实,除了能目测到的违规装修外,敲打承重墙,改变房屋结构、用途,这些隐性违规装修现象在装修中屡见不鲜。

  “我家楼上的业主曾经想把阳台改装成浴室,放一个超大的按摩浴缸,这样承重、排水都会有问题,阳台不仅有可能渗漏,搞不好哪天就塌了,实在太危险。后来我们投诉到物业,经过多次沟通后,业主总算放弃了这个念头。”金域华府小区居民俞伟刚透露。

  金桥水岸社区物业管理处曾经处理过一起违规改建纠纷。有一栋高层楼房的业主发现,自家烟道排烟不通畅,物业排查原因后发现,是楼中一户业主违规装修,擅自改动了烟道走向,导致原烟道位置被遮蔽起来。

  在金桥水岸一住户正在装修的房间里,记者听到里面不时传来敲打墙壁的声音。装修师傅告诉记者,业主希望将客厅与餐厅之间的墙壁敲掉打通,这样空间大一些,由于不涉及承重墙,已经得到了装修许可。

  在走访格兰郡庭、荣安香园等一些刚交付不久的新小区时,记者发现小区正处于装修高峰,部分正在装修的房屋内,装修工人在承重梁上打洞、私自更改厨房卫生间格局、封闭公共排水管道水口等现象并不少见。而对于类似的违规装修,大多数装修工人不以为然,个别业主甚至认为“我的房子我做主,爱怎么折腾别人管不着”。

  “十杰装饰”设计师王燕君坦言,装修时常常会碰到一些业主不了解房屋主体结构而导致违规装修,“最常见的是业主想扩大卫生间面积,要求移动墙体,这样装修很可能影响房屋的防水设施。”

  “找物业,我们交了物业费,遇到问题找物业解决理所应当。”俞伟刚说。他的回答也道出了大多数业主的心声。走访中,面对这一问题,多数小区业主认为,如果发现邻居违规装修会给自家的房子埋下安全隐患,肯定会第一时间向物业反映,并要求物业及时处理。

  从事物业管理工作十多年的常凤飞表示,小区业主对住宅进行装修时,物业通常会办理装修手续,并告知业主装修注意事项,其中会着重强调装修中禁止的违规行为。平时业主在装修时,物业也会进行日常巡逻检查,一旦发现违规装修,就会出面制止。

  “就拆除整改而言,对装修材料进出小区时的把控显得尤为重要。如果物业门岗安全员能对车辆进出进行详细查问登记,及早发现违规装修材料,禁止相关违规材料进入小区,将违规行为扼制在源头,这比已经在进行违规装修再要求拆除整改容易得多。”常凤飞说。

  “如果早发现小区业主违规装修,物业及时介入,并要求业主整改,问题通常能及时解决。对于违规装修,关键要在萌芽状态及时制止。事实上,一旦某住户完成了违规装修,其他住户可能照样学样,违规装修现象会如雨后春笋般日益增多。这样一来,不仅查处违规装修工作量大增,业主还会以‘别人家也是这么装修的,他拆我也拆’为理由不听劝阻,到后来无法处理。”常凤飞坦言,很多小区都有乱搭乱建、违规装修的行为,物业发现后,如果业主始终不听劝阻,只好上报给相关部门解决。由于物业没有执法权,遇到拒不配合的业主,物业介入查处违规装修行为往往显得力不从心,使违规装修现象滋长。

  格兰郡庭物业服务中心一位周姓工作人员告诉记者,是物业最初发现小区顶楼住户违规装修的,他们也上门与业主沟通过多次,但业主认为房子是自己的,爱怎么改是自己的事,别人管不着。由于物业没有执法权,只能给业主发放《违规装修整改通知单》,并上报街道城管部门,目前问题尚在沟通解决中。

  对于何种行为属于违规装修,在我国的《住宅室内装饰装修管理办法》中有明确规定:对于住宅室内装饰装修活动,将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间;扩大承重墙上原有的门窗尺寸,拆除连接阳台的砖、混凝土墙体等行为都是禁止的。此外,在文件第六条中,装修人从事住宅室内装饰装修活动,未经批准,不得有搭建建筑物、构筑物,改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗的行为。

  区住建局监察大队相关负责人周华表示,房屋装饰装修应事先到房屋安全管理部门办理审批手续,特别是改变房屋结构需敲墙打洞的施工行为,必须请房屋安全鉴定部门的专业技术人员现场勘察同意后,方可施工改造。

  周华建议,若是发生在室内的违规装修,如擅自破坏房屋承重结构等,可向住建部门投诉;若是发生在室外的违规装修,如占用公共露台违规搭建、未经审批私自更改房屋外立面等,则由城管部门负责查处。

  “如果发现违规装修,房管、城管部门会到现场进行查勘判定,责令其停止违规行为、限期恢复原状或者维修加固,并酌情给予行政处罚。然而,行政处罚虽易,违规整改却不易。如果出现业主拒不整改的情况,则需要各部门联合执法强制执行。”周华说,

  位于四明中路的都市森林小区就出现过一楼住户深挖地下室,相关部门责令整改的案例。业主最后写下了限期整改承诺书,并于半个月后完成整改,填平了擅自开挖的地下室。

  记者在采访中获悉,我国正在不断推进实施的住宅全装修法律法规,或许能缓解、最终改变违规装修现象。

  去年9月,浙江省人民政府办公厅印发《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施细则》,率先明确自去年10月1日起,省内各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅,全部实行全装修和成品交付,鼓励在建住宅积极实施全装修;去年12月,《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》发布,明确了住宅全装修实施范围,同时提出了“菜单式装修”的要求――每种户型装修方案至少3套、交付后业主也不能“大改”;今年2月,《全装修住宅室内装饰工程质量验收规范》出台,该规范将作为全省工程建设标准,自2017年7月1日起实施。

  业内人士认为,这些政策加快推动了住宅全装修全覆盖,也意味着毛坯房将逐步退出历史舞台,居民买到的新房都将是装修好的房子,这样一来,再次装修的几率和数量会锐减。全装修住宅的推进,从某种程度上抑制和减少了违规装修现象的发生。

  记者在采访中发现,不少业主对于装修相关法律法规了解甚少,对于违规的认识存在偏差,有的业主甚至不知道自己的装修行为是违规的,看到别人怎么装修就跟风效仿。

  事实上,不论是物业公司,还是政府主管部门,在针对各种违规装修行为时,多以主动发现劝阻、积极调解为主,而真正能取得良好成效的,通常都是些好沟通、说得明白的业主。虽然也可以采取相关行政处罚手段,但经济处罚并不是处理违规装修的终极目标,最终目的还是希望业主能整改违规装修,以消除影响。

  目前,对于那些拒不整改的“钉子户”,如需走到政府强制执行这一步,由于涉及城管、住建、法院等多个部门,耗费时间较长,存在实际执法困难。往往还没有得到相关批复,违规装修可能已经完工了。因此,简化责令整改、行政处罚、强制执行等相关申请程序,给予更强大的司法支持,重视处理事件的时效性,才能给遏制违规装修打一剂“强心针”。

  说起违规装修,几乎每个小区的物业部门都为此头疼。《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施细则》和《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》的相继发布实施,或能缓解并最终改变违规装修现象。

  昨天,家住福明路格兰郡庭小区的李林娜偶然发现,小区某幢楼顶层的一户业主将门窗全部拆除,外墙面也被敲得坑坑洼洼。

  “这样装修影响小区整体外立面,降低了小区的档次和形象。”不少业主对此表示不满。

  随着越来越多的住宅小区建成交付,一些业主为了扩大自家住房面积,擅自破坏外立面、侵占公摊面积,有的甚至敲掉承重墙,给房屋带来安全隐患。那么,房屋装修哪些做法属于违规?发现违规装修又该由谁来管?进入全装修时代,违规装修能否停步?连日来,记者就此进行了调查。

  记者在格兰郡庭小区看到,违规装修的房屋位于小区多层楼房的顶楼。由于高度关系,走到现场并不容易一下就能发现楼房外立面的异常。但是,当记者走到邻栋居民楼的3层楼时,从窗口遥望,就发现这间房屋的外立面显得“与众不同”。

  “我们小区顶楼住户都是赠送露台的,估计这户人家想把南北露台都封起来,改造成房间,所以整套房子原有的墙面几乎全敲掉了,连门窗也拆光了,看上去空荡荡的。”李林娜说。

  随后,记者走访紫郡、金湾华庭等几个小区,发现住户在顶楼、二楼露台等公共区域加装“阳光棚”的现象屡见不鲜。

  “这也算违规装修吗?”紫郡小区住户张一楠在自家顶楼的露台搭建了一个阳光房,用来养花、喝茶、晾晒衣物。她说,邻居们都是这样搭建的,自己平日里也没有意识到这种做法属于违规,早就习以为常了。不少住户表示,房屋露台上的部分位置很难充分利用起来,搭建阳光房能相对提高空间利用率。

  在金桥水岸、银亿上上城小区,记者还看到不少楼层的外立面都安装了延伸出来的晾衣架,有的还安装了雨棚。

  “小区规划都是整体性的,随意装修破坏了小区整体形象。而且有的住户在窗边加盖雨棚、伸缩晾衣架,遇到下雨天或者晾衣服时,雨(水)点会滴滴答答地响个不停,让人很不自在。”一位物业人员坦言。

  其实,除了能目测到的违规装修外,敲打承重墙,改变房屋结构、用途,这些隐性违规装修现象在装修中屡见不鲜。

  “我家楼上的业主曾经想把阳台改装成浴室,放一个超大的按摩浴缸,这样承重、排水都会有问题,阳台不仅有可能渗漏,搞不好哪天就塌了,实在太危险。后来我们投诉到物业,经过多次沟通后,业主总算放弃了这个念头。”金域华府小区居民俞伟刚透露。

  金桥水岸社区物业管理处曾经处理过一起违规改建纠纷。有一栋高层楼房的业主发现,自家烟道排烟不通畅,物业排查原因后发现,是楼中一户业主违规装修,擅自改动了烟道走向,导致原烟道位置被遮蔽起来。

  在金桥水岸一住户正在装修的房间里,记者听到里面不时传来敲打墙壁的声音。装修师傅告诉记者,业主希望将客厅与餐厅之间的墙壁敲掉打通,这样空间大一些,由于不涉及承重墙,已经得到了装修许可。

  在走访格兰郡庭、荣安香园等一些刚交付不久的新小区时,记者发现小区正处于装修高峰,部分正在装修的房屋内,装修工人在承重梁上打洞、私自更改厨房卫生间格局、封闭公共排水管道水口等现象并不少见。而对于类似的违规装修,大多数装修工人不以为然,个别业主甚至认为“我的房子我做主,爱怎么折腾别人管不着”。

  “十杰装饰”设计师王燕君坦言,装修时常常会碰到一些业主不了解房屋主体结构而导致违规装修,“最常见的是业主想扩大卫生间面积,要求移动墙体,这样装修很可能影响房屋的防水设施。”

  “找物业,我们交了物业费,遇到问题找物业解决理所应当。”俞伟刚说。他的回答也道出了大多数业主的心声。走访中,面对这一问题,多数小区业主认为,如果发现邻居违规装修会给自家的房子埋下安全隐患,肯定会第一时间向物业反映,并要求物业及时处理。

  从事物业管理工作十多年的常凤飞表示,小区业主对住宅进行装修时,物业通常会办理装修手续,并告知业主装修注意事项,其中会着重强调装修中禁止的违规行为。平时业主在装修时,物业也会进行日常巡逻检查,一旦发现违规装修,就会出面制止。

  “就拆除整改而言,对装修材料进出小区时的把控显得尤为重要。如果物业门岗安全员能对车辆进出进行详细查问登记,及早发现违规装修材料,禁止相关违规材料进入小区,将违规行为扼制在源头,这比已经在进行违规装修再要求拆除整改容易得多。”常凤飞说。

  “如果早发现小区业主违规装修,物业及时介入,并要求业主整改,问题通常能及时解决。对于违规装修,关键要在萌芽状态及时制止。事实上,一旦某住户完成了违规装修,其他住户可能照样学样,违规装修现象会如雨后春笋般日益增多。这样一来,不仅查处违规装修工作量大增,业主还会以‘别人家也是这么装修的,他拆我也拆’为理由不听劝阻,到后来无法处理。”常凤飞坦言,很多小区都有乱搭乱建、违规装修的行为,物业发现后,如果业主始终不听劝阻,只好上报给相关部门解决。由于物业没有执法权,遇到拒不配合的业主,物业介入查处违规装修行为往往显得力不从心,使违规装修现象滋长。

  格兰郡庭物业服务中心一位周姓工作人员告诉记者,是物业最初发现小区顶楼住户违规装修的,他们也上门与业主沟通过多次,但业主认为房子是自己的,爱怎么改是自己的事,别人管不着。由于物业没有执法权,只能给业主发放《违规装修整改通知单》,并上报街道城管部门,目前问题尚在沟通解决中。

  对于何种行为属于违规装修,在我国的《住宅室内装饰装修管理办法》中有明确规定:对于住宅室内装饰装修活动,将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间;扩大承重墙上原有的门窗尺寸,拆除连接阳台的砖、混凝土墙体等行为都是禁止的。此外,在文件第六条中,装修人从事住宅室内装饰装修活动,未经批准,不得有搭建建筑物、构筑物,改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗的行为。

  区住建局监察大队相关负责人周华表示,房屋装饰装修应事先到房屋安全管理部门办理审批手续,特别是改变房屋结构需敲墙打洞的施工行为,必须请房屋安全鉴定部门的专业技术人员现场勘察同意后,方可施工改造。

  周华建议,若是发生在室内的违规装修,如擅自破坏房屋承重结构等,可向住建部门投诉;若是发生在室外的违规装修,如占用公共露台违规搭建、未经审批私自更改房屋外立面等,则由城管部门负责查处。

  “如果发现违规装修,房管、城管部门会到现场进行查勘判定,责令其停止违规行为、限期恢复原状或者维修加固,并酌情给予行政处罚。然而,行政处罚虽易,违规整改却不易。如果出现业主拒不整改的情况,则需要各部门联合执法强制执行。”周华说,

  位于四明中路的都市森林小区就出现过一楼住户深挖地下室,相关部门责令整改的案例。业主最后写下了限期整改承诺书,并于半个月后完成整改,填平了擅自开挖的地下室。

  记者在采访中获悉,我国正在不断推进实施的住宅全装修法律法规,或许能缓解、最终改变违规装修现象。

  去年9月,浙江省人民政府办公厅印发《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施细则》,率先明确自去年10月1日起,省内各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅,全部实行全装修和成品交付,鼓励在建住宅积极实施全装修;去年12月,《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》发布,明确了住宅全装修实施范围,同时提出了“菜单式装修”的要求――每种户型装修方案至少3套、交付后业主也不能“大改”;今年2月,《全装修住宅室内装饰工程质量验收规范》出台,该规范将作为全省工程建设标准,自2017年7月1日起实施。

  业内人士认为,这些政策加快推动了住宅全装修全覆盖,也意味着毛坯房将逐步退出历史舞台,居民买到的新房都将是装修好的房子,这样一来,再次装修的几率和数量会锐减。全装修住宅的推进,从某种程度上抑制和减少了违规装修现象的发生。

  记者在采访中发现,不少业主对于装修相关法律法规了解甚少,对于违规的认识存在偏差,有的业主甚至不知道自己的装修行为是违规的,看到别人怎么装修就跟风效仿。

  事实上,不论是物业公司,还是政府主管部门,在针对各种违规装修行为时,多以主动发现劝阻、积极调解为主,而真正能取得良好成效的,通常都是些好沟通、说得明白的业主。虽然也可以采取相关行政处罚手段,但经济处罚并不是处理违规装修的终极目标,最终目的还是希望业主能整改违规装修,以消除影响。

  目前,对于那些拒不整改的“钉子户”,如需走到政府强制执行这一步,由于涉及城管、住建、法院等多个部门,耗费时间较长,存在实际执法困难。往往还没有得到相关批复,违规装修可能已经完工了。因此,简化责令整改、行政处罚、强制执行等相关申请程序,给予更强大的司法支持,重视处理事件的时效性,才能给遏制违规装修打一剂“强心针”。

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